В Москве ввели штрафы за использование нежилой недвижимости в качестве жилой. Соответствующий документ опубликован на сайте правительства столицы. Как пояснили РБК в комиссии Мосгордумы по законодательству, регламенту, правилам и процедурам, такой вид санкций вводится впервые.
Юрист из юридического бюро «Ковенант» Александр Домников в разговоре с корреспондентом Циан.Журнала отметил, что данная мера направлена на застройщиков и собственников земельных участков, а не на покупателей или арендаторов апартаментов.
«Штрафы будут налагаться в случае, если объект недвижимости фактически используется как жилье, но при этом размещен на земельном участке, разрешенный вид использования которого не предполагает постоянного проживания на нем лиц. Чаще всего такая ситуация возникает при реконструкции офисных и производственных сооружений в апартаменты», — пояснил эксперт.
Также он добавил, что застройщики объектов, которые изначально предназначены под апартаменты, заботятся об их соответствии виду разрешенного использования, «хотя эксцессы случаются».
«После выплаты штрафа владельцам земли предстоит прекратить нецелевое использование земельного участка либо же изменить вид его разрешенного использования, чтобы избежать повторных более крупных штрафов и возможного принудительного изъятия земли. Очевидно, что в большинстве случаев будут прибегать ко второму варианту. Но изменить вид разрешенного использования не всегда возможно», — продолжил Александр Домников.
По его словам, это связано как с бюрократическими моментами, так и с объективными причинами: иногда в силу закона поменять целевое назначение земельного участка нельзя ни при каких условиях.
«Жильцов апартов штрафы могут задеть только опосредованно. Если изменить вид разрешенного использования не удастся, остается неясной возможность дальнейшего проживания в юнитах. При этом раз государство взялось за незаконные апартаменты, возможно, в противовес стоит ожидать послаблений для жильцов апартаментов, возведенных по всем правилам, — например, снижения коммунальных и налоговых платежей до уровня жилых помещений или возможности постоянной регистрации в апартаментах», — заключил Александр Домников.
Исполнительный директор девелоперской компании Glincom Иван Татаринов считает, что норма направлена в основном на небольших игроков, которых в последнее время действительно стало достаточно много.
«Они покупают офисные здания и переделывают их в гостиничные номера, как правило, крошечные (18−30 кв. м), затем распродают их и на этом все заканчивается, юрлицо прекращает существование. Безусловно, санкции должны накладываться на продавца, а не на покупателя, поскольку последние зачастую являются непрофессионалами и не разбираются в юридических тонкостях девелопмента», — заявил специалист.
По его мнению, новая мера является оправданной и даже запоздалой.
«Однако необходимо добавить, что в цивилизованных рынках не должно быть закона с обратной силой — если проект был реализован несколько лет назад, странно было бы применять санкции к его застройщику, ведь в то время такой нормы не существовало, и, соответственно, компания действовала в правовом поле. Плюс многие из девелоперов подобных апартаментов уже ликвидированы», — сказал Иван Татаринов.
Спикер уверен, что в применении новых правил должна быть временная отсечка — например, с 1 июля 2024 года.
«Странно привлекать к ответственности предпринимателей, которые на тот период занимались легальной предпринимательской деятельностью, и требовать от них платить какие-то штрафы», — резюмировал Иван Татаринов.
